В начале сентября СМИ, в том числе «Известия» (08.09.2026), написали о «лимите 60 часов у одного заказчика» для самозанятых с 1 октября 2026 года. Норма действительно принята, но работает уже, чем кажется по заголовкам: она касается только работы через посреднические цифровые платформы. Разбираем, что установлено, кого это затрагивает и почему заказчикам стоит пересмотреть работу с самозанятыми в целом, а не только на платформах.
Что именно принято
Основа — Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ о платформенной экономике, который вступает в силу 1 октября 2026 года. Пункт 5 части 1 статьи 17 закона обязывает оператора платформы ограничивать систематическое и продолжительное выполнение работ одним исполнителем для одного заказчика. Критерий такой систематичности устанавливает Правительство.
Критерий утверждён постановлением Правительства РФ от 19.06.2026 № 760, официально опубликованным 24.06.2026. Работа считается систематической, если исполнитель выполняет работы или оказывает услуги одному заказчику через платформу более 60 часов в месяц в течение 6 месяцев подряд. Постановление действует с 1 октября 2026 года до 1 октября 2032 года.
Критерий применяется в сферах, перечисленных по кодам ОКВЭД:
- строительство;
- оптовая и розничная торговля;
- складское хозяйство и сухопутный транспорт;
- обслуживание зданий;
- производство пищевых продуктов и общественное питание;
- операции с недвижимостью и образование;
- разработка ПО и IT-услуги;
- реклама;
- трудоустройство и подбор персонала;
- спорт и развлечения.
Кого касается и что будет при превышении
Ограничение относится к исполнителям — физическим лицам, то есть к самозанятым и ИП, которые получают заказы через посредническую цифровую платформу. Прямые договоры заказчика с самозанятым без участия платформы под этот критерий не подпадают. Число заказчиков тоже не ограничено: исполнитель может работать с несколькими компаниями, но с каждой — в пределах критерия.
По разъяснениям налоговых органов, если хотя бы в одном месяце исполнитель отработал на заказчика меньше 60 часов, шестимесячный отсчёт начинается заново. Если критерий достигнут, платформа обязана приостановить приём и выдачу заказов в паре «заказчик — исполнитель». Для заказчика это ещё и сигнал, который может привлечь внимание проверяющих к характеру отношений. Юристы, комментируя норму, прямо называют его «красным флагом».
Главный риск — переквалификация в трудовые отношения
Лимит 60 часов — лишь частный инструмент. Основной риск для заказчика остаётся прежним: договор с самозанятым могут признать трудовым.
- Ст. 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как личное выполнение за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка. Заключать гражданско-правовые договоры, которые фактически регулируют трудовые отношения, нельзя.
- Ст. 19.1 ТК РФ позволяет признать отношения трудовыми через суд. Неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
- Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2018 № 15 перечислил признаки, на которые смотрят суды. Среди них — выполнение работы по определённой должности или профессии, график, подчинение распорядку, регулярная оплата «за время», а не за результат, обеспечение исполнителя рабочим местом и инструментами.
ФНС, со своей стороны, обращает внимание на признаки подмены трудовых отношений:
- выплаты в одни и те же даты и одинаковыми суммами;
- долгое сотрудничество с одним заказчиком;
- привлечение в качестве самозанятых бывших сотрудников.
Отдельно учтите ограничение по 422-ФЗ: доходы от действующего работодателя или бывшего, если с увольнения не прошло двух лет, не облагаются налогом на профессиональный доход (п. 8 ч. 2 ст. 6).
Чем грозит переквалификация заказчику
- Налоги. Доначисление НДФЛ (заказчик становится налоговым агентом) и страховых взносов по общим тарифам, пени, штраф 20% за неудержание НДФЛ по ст. 123 НК РФ и штраф за неуплату взносов по ст. 122 НК РФ.
- Административный штраф по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ: для организаций — от 50 до 100 тыс. ₽, для должностных лиц — от 10 до 20 тыс. ₽, для ИП — от 5 до 10 тыс. ₽. При повторном нарушении (ч. 5) организации грозит штраф от 100 до 200 тыс. ₽, а должностному лицу — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
- Трудовые требования. Исполнитель вправе потребовать отпускные, оплату больничных, компенсации, а при расторжении отношений — восстановления. Проверки часто начинаются именно с его жалобы.
Вопросы о доначислениях инспекция обычно поднимает в ходе проверок и требований. Как на них реагировать, мы рассказывали в статье о требовании налоговой о представлении документов.
Как выстроить работу с самозанятыми безопасно
- Договор на результат, а не на процесс. Опишите конкретную услугу или работу, сроки, критерии приёмки. Оплата — по актам за фактический результат.
- Никакого подчинения. Не включайте исполнителя в штатное расписание, не устанавливайте ему график, не распространяйте на него правила внутреннего распорядка и не называйте должность.
- Разные даты и суммы оплаты. Их должен определять объём выполненного, а не календарь.
- Не переводите сотрудников в самозанятые. Кроме налоговых рисков, в течение двух лет после увольнения их доход от вас не облагается НПД.
- На платформах следите за часами. Планируйте загрузку заранее. Искусственное дробление заказов или перевод их «мимо платформы» только ради обхода критерия может быть расценено как обход закона.
- Проведите аудит. Проверьте, нет ли среди действующих договоров таких, которые по сути являются трудовыми. Их безопаснее переоформить заранее, чем доказывать обратное в споре. Типовые договоры с исполнителями можно разработать в рамках корпоративной практики.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормы могут меняться — уточняйте актуальные требования у наших специалистов.
