Гражданство России можно получить не только в общем порядке, после пяти лет жизни по виду на жительство, но и в упрощённом — без части требований. Основания перечислены в Федеральном законе от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». С лета 2026 года заметно выросла госпошлина. Разбираем, кто может рассчитывать на упрощённый порядок, какие документы нужны, сколько ждать решения и как обжаловать отказ.
Общий и упрощённый порядок: в чём разница
Закон № 138-ФЗ действует с 26 октября 2023 года и заменил прежний закон о гражданстве 2002 года. В общем порядке (ч. 1 ст. 15) заявитель должен быть совершеннолетним и дееспособным, обязаться соблюдать Конституцию РФ, принести Присягу и одновременно:
- постоянно проживать в России пять лет со дня принятия решения о выдаче вида на жительство;
- владеть русским языком;
- знать историю России и основы законодательства РФ;
- не подпадать под основания отклонения заявления из статьи 18.
Требования о языке и истории не применяются к заявителям старше 70 лет и инвалидам I группы (ч. 3 ст. 15). В упрощённом порядке (ст. 16) заявитель освобождается от части требований. Чаще всего это пятилетний срок проживания, а в ряде случаев ещё и подтверждение знания языка и истории.
Кто может получить гражданство в упрощённом порядке
Без пятилетнего срока проживания, но с подтверждением языка и истории (ч. 1 и 3 ст. 16) могут подать заявление:
- заключившие контракт о службе в Вооружённых силах РФ или воинских формированиях на срок не менее одного года;
- беженцы и получившие политическое убежище, если они живут в России не менее года;
- участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и члены их семей.
Без срока проживания и без экзамена по языку и истории (ч. 2 ст. 16) могут подать заявление иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в России, то есть имеют вид на жительство, независимо от его срока, если они:
- родились или постоянно проживали на территории РСФСР и были гражданами СССР;
- имеют родственников по прямой восходящей линии (родителей, бабушек, дедушек), которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР либо Российской империи или СССР в пределах нынешней границы России;
- имеют родителя — гражданина РФ, проживающего в России;
- имеют сына или дочь — граждан РФ, проживающих в России;
- состоят в браке с гражданином РФ, проживающим в России, и имеют общего ребёнка;
- окончили в России вуз с государственной аккредитацией очно и с отличием;
- получили в России профессиональное образование (от колледжа до аспирантуры) и в совокупности не менее года работают по специальности;
- являются лицами без гражданства и ранее были гражданами СССР.
Отдельные основания есть для ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий: для последних нужно ходатайство органа, выдавшего удостоверение (ч. 8 ст. 16). Отдельного основания для «носителей русского языка» в статье 16 нет, поэтому им стоит проверить основания, связанные с происхождением (п. 1–2 ч. 2).
Жители Крыма и граждане Украины
Жителей Крыма касается статья 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие в Республике Крым или Севастополе на день принятия Крыма в состав России, признаны гражданами РФ. Исключение — те, кто в течение месяца заявил о желании сохранить иное гражданство или остаться без гражданства. Если постоянное проживание на ту дату не подтверждается документами, например регистрацией, его обычно устанавливают в суде, а затем обращаются в МВД.
Для граждан Украины Президент РФ своими указами в гуманитарных целях определял категории лиц, которые могут получить гражданство в упрощённом порядке. Это Указ от 24.04.2019 № 183 в редакции Указа от 11.07.2022 № 440, который распространил этот порядок на граждан Украины. Устанавливать такие категории Президент вправе и по новому закону (ч. 9 ст. 16 Закона № 138-ФЗ). Перед подачей уточните в подразделении по вопросам миграции МВД по Республике Крым, по какому основанию и с каким пакетом документов подаётся заявление в вашем случае.
Документы и госпошлина
Точный перечень документов установлен положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, которое утверждает Президент РФ. Как правило, понадобятся:
- заявление установленной формы и фотографии;
- документ, удостоверяющий личность, и вид на жительство, если он требуется для вашего основания;
- документ о владении русским языком и знании истории и основ законодательства, если вы не освобождены от этого требования;
- документы, подтверждающие основание: свидетельства о рождении и браке, документы о гражданстве СССР и проживании в РСФСР, документы о родстве, диплом, трудовой договор, контракт о службе;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Федеральный закон от 26.06.2026 № 190-ФЗ с конца июля 2026 года повысил госпошлину за приём в гражданство РФ до 50 000 руб.; раньше она составляла 4 200 руб. От уплаты освобождены участники Госпрограммы переселения соотечественников и члены их семей, а также лица, признанные представляющими интерес для России, и члены их семей. Если заявление отклонят, пошлину не вернут (ч. 3 ст. 36 Закона № 138-ФЗ).
Сроки рассмотрения
- заявление, поданное в территориальный орган МВД, рассматривают до трёх месяцев со дня принятия к рассмотрению. Для проверки документов срок могут продлить, но не более чем на три месяца (ч. 2–3 ст. 37);
- заявление, поданное в посольство или консульство, рассматривают до шести месяцев (ч. 4 ст. 37).
Решение о приёме в гражданство вступает в силу со дня принесения Присяги. Если не принести её в течение года после решения, оно считается недействительным (ч. 8 ст. 37).
Отказ: основания и обжалование
Основания отклонения заявления перечислены в статье 18. Среди них:
- угроза безопасности РФ;
- служба в силовых структурах иностранного государства;
- уголовное преследование, отбывание наказания или неснятая судимость за умышленное преступление;
- несоответствие требованиям закона или выбранному основанию;
- поддельные документы или недостоверные сведения;
- запрет въезда в Россию.
Решение оформляется письменно с указанием оснований (ч. 11 ст. 37). По статье 38 Закона № 138-ФЗ его можно обжаловать двумя способами:
- В вышестоящий орган МВД. Жалобу подают через орган, принявший решение, в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Вышестоящий орган рассматривает её не позднее 30 дней.
- В суд — административным иском по КАС РФ. Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Суд оценивает, законно ли решение и правильно ли применено основание отказа. Иногда отказ связан с ошибкой в документах или неверно выбранным основанием, и это можно оспорить. Помочь с обжалованием может юрист по судебной практике.
Можно подать заявление и повторно (ст. 35). По большинству оснований это возможно, когда отпала причина отказа. Если заявление отклонили из-за угрозы безопасности или недостоверных сведений и поддельных документов, повторно обратиться можно не ранее чем через год.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормы могут меняться — уточняйте актуальные требования у наших специалистов.
